学界建议：疾控中心转政府机构，剥离基础研究职能

健康智荟

2024-11-07

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新冠肺炎疫情早期科学研究

对政府决策的影响

摘要

科学研究和专家应该在重大公共卫生突发事件中发挥关键作用。在新冠肺炎疫情中，大量及时的科学研究成果与疫情大规模爆发形成巨大反差。什么原因导致科学研究与防疫决策脱节? 本文聚焦疫情早期分析与疫情防控相关的多个科研主体在政府决策中发挥的作用，试图从影响专家决策判断的因素与机制视角来回答这一问题。研究表明，疫情早期专家 “决策保守偏好”是影响其对疫情做出“假阴性”判断的重要因素，即疫情严重，却判断为不严重。纠正专家的决策保守偏好，需要建立相应机制以鼓励其“积极主动”和“未雨绸缪”，克服官僚化保守倾向。文章最后针对科研和决策两个体系提出了若干政策建议，以期有助于当前抗疫，以及未来科学研究在重大突发公共卫生事件决策中发挥积极作用。

关键词

新冠肺炎疫情；突发公共卫生事件；科学研究；政府决策；专家决策偏好；风险决策

中图分类号:D63；R181.8

文献标志码:Ａ

文章编号:1007-（2020）02-00-0

（本文首发自《治理研究》2020年2月刊，仅代表发言专家的个人观点，与“健康智荟”编辑部立场无关。）

作者及鸣谢信息

齐晔，香港科技大学公共政策研究院和清华大学公共管理学院教授；

杜迪佳，香港科技大学公共政策研究院副研究员；

董长贵，中国人民大学公共管理学院讲师；

刘天乐(通信作者，tliuaw@ust.hk),香港科技大学公共政策学部博士生。

基金项目:国家自然科学基金创新群体项目“中国公共政策理论与治理机制研究”(编号:7172100)。

致谢:本项研究和论文写作受到郁建兴教授的鼓励和启发。在研究和写作过程中得到宋祺佼博士和吕婧同学的帮助。

严国萍 | 责任编辑

龚子怡 | 视觉设计

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“健康智荟”编辑部

2020年2月6日

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